「公益通報制度に厳罰化」について
「公益通報制度に厳罰化」
企業の不正を内部告発した社員が解雇されるという不条理な事態に対し、「公益通報者保護法」の改正が検討されています。この法改正により、内部通報者への不利益な取り扱いに対する厳罰化が進められようとしています。
もくじ
1. 現状の問題点
2. 法改正の主なポイント
3. 期待される効果と課題
4. 専門家の見解
5. 今後の展望
1. 現状の問題点
公益通報者保護法には、以下のような問題点が存在します：
- 保護主体が労働者に限定されており、元従業員や役員等が含まれていない[1]
- 通報対象事実が限定されており、税法違反行為等が対象外となっている[1]
- 通報先によって通報者保護要件が異なり、特に外部通報の保護要件が厳格である[1]
- 通報者に対する保護が十分でなく、事業者に対する罰則規定がない[1]
- 制度の把握が困難で、事業者が公益通報者保護制度を運用しにくい現状がある[1]
2. 法改正の主なポイント
2022年6月1日に施行された改正公益通報者保護法では、以下の点が改善されました：
- 内部通報に適切に対応するための体制整備義務の導入[2]
- 内部調査に従事する者の情報の守秘義務の設定[2]
- 行政機関等への通報要件の緩和[2]
- 保護される通報者の範囲の拡大[2]
- 保護される通報の範囲の拡大[2]
- 保護の内容の拡大[2]
3. 期待される効果と課題
改正により、以下の効果が期待されます：
- 内部通報制度の充実による不正行為の早期発見と是正
- 通報者保護の強化による通報のしやすさの向上
- 行政機関への通報要件緩和による適切な対応の促進
一方で、以下の課題も残されています：
- 通報者への不利益取扱いに対する罰則規定の不足
- 取引先事業者等、保護対象となる通報者の更なる拡大の必要性
- 匿名通報の保護や報奨金制度等のインセンティブ付与の検討
4. 専門家の見解
公益通報の専門家である上智大学の奥山俊宏教授は、以下のように指摘しています：
- 通報者への不利益な処分は公益通報者保護法違反である可能性が高い[4]
- 告発内容に真実相当性がある場合、通報者を処分することは法律違反となる[4]
また、日本弁護士連合会は、更なる法改正と制度の充実を求めており、以下の提言を行っています：
- 不利益取扱いに対する行政措置や刑事罰の導入[3]
- 因果関係の立証責任を事業者に転換する規定の設置[3]
- 外部公益通報受付窓口の設置推奨[3]
- 報奨金制度等のインセンティブ付与制度の導入[3]
5. 今後の展望
公益通報者保護法の更なる改正と制度の充実が期待されます。具体的には：
- 不利益取扱いに対する罰則規定の導入
- 保護対象となる通報者の範囲の拡大（取引先事業者等を含む）
- 匿名通報の保護や報奨金制度の検討
- 外部公益通報受付窓口の設置推進
- 制度の周知・啓発活動の強化
これらの改善により、公益通報制度がより効果的に機能し、不正行為の抑止と早期是正につながることが期待されます。
Citations:
[1] https://www.corporate-legal.jp/news/2165
[2] https://keiyaku-watch.jp/media/hourei/kouekitsuhouhogo-kaisei/
[3] https://www.nichibenren.or.jp/document/opinion/year/2024/240822_2.html
[4] https://www.ktv.jp/news/feature/240905-pawahara/
[5] https://www.toben.or.jp/message/libra/pdf/2015_01/p04-27.pdf
[6] https://iwakilaw.jp/blog/post-5850/
[7] http://www3.nhk.or.jp/news/html/20241224/k10014677231000.html
[8] https://www.caa.go.jp/policies/policy/consumer_partnerships/meeting_materials/review_meeting_004/assets/consumer_partnerships_cms205_240906_01.pdf
[9] https://koshigaya-kigyo.com/info/7716
[10] https://www.d-quest.co.jp/topics/20210903-1
[11] https://faportal.deloitte.jp/times/articles/000368.html
あとがき
わざわざ解雇の危険をおかして、社会正義のために立ち上がった人間を潰していいのか？くどいようだが
社会正義のために立ち上がった内部告発者を解雇することは、倫理的にも法的にも問題があります。
内部告発者保護の重要性
内部告発者は、組織の不正を暴き、社会の利益を守る重要な役割を果たします。彼らの勇気ある行動を保護し、奨励することは、健全な社会と組織文化を維持するために不可欠です。
現状の課題
しかし、現行の公益通報者保護法には以下のような問題点があります：
- 通報者への不利益取扱いに対する罰則規定の不足
- 保護対象となる通報者の範囲が限定的
- 通報者の立証責任が重い
法改正の動き
これらの課題に対応するため、公益通報者保護法の改正が進められています。改正のポイントには以下が含まれます：
- 内部通報に対応するための体制整備義務の導入
- 通報者の範囲の拡大
- 行政機関への通報要件の緩和
今後の展望
さらなる改善が期待される点として：
- 不利益取扱いに対する罰則規定の導入
- 因果関係の立証責任を事業者側に転換する規定の設置
- 報奨金制度等のインセンティブ付与制度の導入
これらの改善により、内部告発者がより安心して不正を告発できる環境が整うことが期待されます。
社会正義のために声を上げる勇気ある個人を守ることは、健全な社会の基盤を支える重要な取り組みです。法改正と制度の充実を通じて、誰もが気兼ねなく声を上げられる社会の実現が望まれます。
Citations:
[1] https://www.jtuc-rengo.or.jp/news/article_detail.php?id=1103
[2] https://www.nichibenren.or.jp/document/opinion/year/2024/240822_2.html
[3] https://www.jicl.jp/articles/opinion_20200817.html
[4] https://keiyaku-watch.jp/media/hourei/kouekitsuhouhogo-kaisei/
[5] https://www.caa.go.jp/policies/policy/consumer_partnerships/whisleblower_protection_system/research/assets/consumer_partnerships_cms205_240903_03.pdf
[6] https://www.pwc.com/jp/ja/legal/news/assets/legal-20200528-jp.pdf
[7] https://www.jcp.or.jp/akahata/aik4/2005-03-23/02_01.html
[8] https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUC141DC0U2A211C2000000/
黙っていたのがいいのかな、クビになったら家族が路頭に迷う。
困った
